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9月22日，澎湃新聞獲悉，上海在叫停瞭比特幣和人民幣之間的交易的同時，也叫停瞭幣幣交易，也就是各種虛擬貨幣之間的交易。這也意味著，比特幣的相關二級市場交易全部遭禁。此外，上海原則上要求虛擬貨幣交易所和ICO（代幣首次發行）平臺高管（包括實際控制人、股東、財務和技術負責人）近期留在上海，配合清退活動。
此前，澎湃新聞從北京的虛擬代幣交易所瞭解到，北京的監管部門還沒有對幣幣交易作出關停的明確要求。但是澎湃新聞註意到，位於北京的火幣網和OKCoin幣行15日發佈清退公告時稱 僅停止人民幣交易業務，其餘業務不受影響 ，而一天之後，兩傢公司又同時修改上述公告，改成瞭 將停止所有虛擬貨幣交易業務 。
關閉交易所主要是考慮到比特幣的價格波動較大，並且日益成為違法犯罪活動的手段，滋生風險，此外，這些交易平臺也沒有合格投資人制度，對投資人保護不到位， 一位接近監管部門的人士對澎湃新聞表示。
監管部門對比特幣交易所的監管經歷瞭一個轉折。
在今年1月5日，比特幣價格突破歷史8000元人民幣，中國人民銀行果斷出手，約談京滬三大比特幣交易所，讓其針對近期異常情況開展自查，並進行相應清理整頓。接下來央行的監管措施包括要求交易所收取交易費、抑制市場投機，停止融資融幣業務，並執行嚴格的KYC（認識你的用戶）制度，加強反洗錢工作並定期向監管部門匯報。
到瞭9月，疾風暴雨來瞭。
國傢互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室印發通知，要求相關比特幣等虛擬貨幣交易場所將客戶資金歸集到一個可供監測的賬戶，建立平臺交易與資金賬戶的一一對應核驗機制，防止挪用或占用投資者資金或比特幣等虛擬貨幣資產，要求各交易場所停止開立新戶、壓降投資者人數和市場風險，同時要求各交易場所自行制定退出方案，明確具體退出時間及客戶資金資產處置措施等。
因為比特幣是個新生事物，央行前期的動作比較謹慎，先到一些大的平臺瞭解情況，通過叫停融資融幣、要求收取交易費等措施來把 泡沫 擠掉馬鞍椅推薦，然後看到一些真實的交易規模，監管部門才能 心中有數 。此外，之前的監管措施對投資人來說，也是一個風險提示，一部分投資者也因此退出市場， 上述接近監管部門的人士表示。
他並稱，後來wannnacry病毒出現，勒索比特幣，還有一些國傢和組織利用比特幣從事暗黑活動，這些負面事件對監管部門的施策也有一定影響。
至於ICO和比特幣從業者會不會上升到金融詐騙，追究刑事責任，上述接近監管部門的人士表示， 如果從事的僅僅是代幣發行和虛擬貨幣交易，隻要能平穩清退，把事情畫上句號就可以，但是如果是主觀故意的洗錢和其他違法犯罪行為，該怎麼追究就怎麼追究。
而對於日本等國對虛擬貨幣交易所發放牌照的行為，這位人士表示，各國政策取向都有差異。今年以來，監管部門也發現比特幣價格不是完全由中國買傢 炒上去 的，其他國傢對其利好的政策，也會導致比特幣需求攀升，價格上漲。
在清退過程中的代幣定價問題上，上述人士表示，主要是由相關平臺、發行主體和投資者協商解決，政府部門做好督促平臺履行主體責任、保護投資者權益的工作。
個別項目投資人可能與平臺之間有一些爭議，比如ICO代幣在交易所交易瞭，價格從一毛五漲到瞭5毛，但是發行方表示隻拿到一毛五，這裡面哪一個定價更合適，也不是政府部門能去決定的，如果協商不成，應當通過司法途徑去尋求解決， 上述接近監管的人士稱。
至於輿論熱議的有沒有針對比特幣礦場的監管措施，上述接近監管的人士表示，目前國傢還沒有進一步要求。
而下一步監管部門會不會限制中國投資者的比特幣在國外交易所交易（比如境內買入比特幣，境台中醫療椅批發外提取），上述人士表示，因為比特幣本身是去中心化的，現在的監管技術手段對其施加影響還是存在困難，隻能從資金進出上來控制。
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