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關於編報2018年教育現代化推進工程中央預算內投資計劃建議方案的通知(發改辦社會〔2017〕1836號)
中央預算內投資計劃建議方案的通知
發改辦社會〔2017〕1836號 有關省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委、教育廳（委、局）、人力資源社會保障廳（局），有關部門（單位）辦公廳（辦公室）：
根據《國傢發展改革委關於做好2018年中央預算內投資計劃草案編制工作的通知》（發改投資〔2017〕1212號），為做好2018年教育領域中央預算內投資計劃安排工作，請你們在前期工作基礎上，抓緊編制上報2018年教育現代化推進工程中央預算內投資計劃建議方案，安排建設內容包括義務教育學校建設、教育基礎薄弱縣普通高中建設、職業教育產教融合工程、中西部高校基礎能力建設、中央高校“雙一流”建設五個方面。現將有關要求通知如下。
一、年度項目遴選原則
請各地嚴格按照國傢發展改革委、教育部、人力資源社會保障部《教育現代化推進工程實施方案》《教育現代化推進工程中央預算內投資項目管理辦法》（發改社會〔2017〕285號，以下分別簡稱《實施方案》和《管理辦法》）要求，遴選符合《實施方案》和《管理辦法》各項具體要求、前期工作成熟、具備開工條件的項目，確保投資計劃一旦下達即可開工建設，前期工作手續不完備、不符合申報要求的學校和項目一律不納入安排范圍。
（一）切塊下達類
1.義務教育學校、教育基礎薄弱縣普通高中建設切塊下達投資計劃。要統籌考慮義務教育學校與普通高中項目建設需求，合理分配資金，優先保障義務教育學校建設需求。要優先保障重點攻克深度貧困地區脫貧任務的需要，加大支持力度，紮實推進深度貧困地區脫貧攻堅。東部地區中央投資隻能安排享受中西部政策的縣。
義務教育學校建設要以促進義務教育均衡優質發展為目標，向貧困地區薄弱學校傾斜，並做好與“全面改薄”等工作的銜接。新疆、西藏、四省藏區要依據法律，遵循規律，結合實際，堅定不移推行國傢通用語言文字教育，在資金配置上優先保障相關學校需求。
教育基礎薄弱縣普通高中建設要以到2020年普及高中階段教育為目標，著力提高高中階段毛入學率，依據《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》，向攻堅重點地區傾斜，對符合支持條件縣的學校給予支持。
2.中等職業學校建設項目切塊下達投資計劃。要與職業教育產教融合工程中的其他建設內容以及中西部高校基礎能力建設統籌考慮，合理確定項目數量，以扶優扶強為導向，嚴格按照《實施方案》和《管理辦法》遴選項目。
（二）按項目下達類
高等職業學校、應用型本科高校、中西部高校基礎能力建設項目要嚴格按照省級人民政府核定的名單進行申報，根據建設需求合理分配資金。中央高校“雙一流”建設支持范圍為列入教育部、財政部、國傢發展改革委《關於公佈世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》（教研函〔2017〕2號）中的學校。
中央預算內投資對中央高校“雙一流”學科建設所需基礎設施給予支持。按照國傢發展改革委、教育部《關於做好中央預算內投資支持中央高校“雙一流”建設項目儲備申報工作的通知》，進一步明確學科基礎設施支持范圍，對列入“雙一流”建設名單的高校學科基礎設施優先支持。項目建設應符合堅持服務學科發展，凝練學科方向導向，主要加強學科建設所需基礎設施建設，建設內容包括學科科學研究和實驗用房、科技創新基地、大型儀器設備裝置裝備、中試基地等工程化和成果轉化平臺設施等。原則上，“十二五”期間已安排中央預算內投資的項目，不再重復安排。高校教學樓、學生公寓、圖書館、體育館等基本教學和生活活動用房等原則上不納入“雙一流”建設范圍。在京中央高校建設項目應符合京津冀協同發展規劃綱要精神和控增量、疏存量有關政策要求，疏解北京非首都功能，嚴禁高校通過項目建設擅自擴大招生和培養規模。
二、資金安排
（一）建議方案要區分輕重緩急，按先後次序對具體項目進行排序。
（二）要嚴格按照《實施方案》和《管理辦法》規定的中央投資補助比例和最高限額申報中央投資，不得突破。請各地嚴格落實中央預算內投資項目的地方建設資金，嚴格防范由此增加地方政府債務風險。
（三）中gps車輛監控系統央高校“雙一流”建設逐校測算投資額度，實行控制上限管理。
三、其他要求
（一）各地投資計劃建議方案，由省級發展改革部門商教育、人力資源社會保障部門確定。中央高校“雙一流”建設項目由高校主管部門商國傢發展改革委做好統籌銜接。
（二）要認真落實《中央預算內投資計劃編制管理暫行辦法》（發改辦投資〔2015〕3092號）、《國傢發展改革委關於加強政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知》（發改投資〔2015〕2643號）、《國傢發展改革委辦公廳關於使用國傢重大建設項目庫加強項目儲備編制三年滾動投資計劃有關問題的通知》（發改辦投資〔2015〕2942號）。所有申報投資計劃的項目，必須納入國傢重大建設項目庫，確保入庫項目信息無誤並與紙質文件完全一致。申報投資計劃的項目要由“年度投資計劃”庫推送，並準確填寫申請資金年份等信息。
（三）投資計劃建議方案要明確項目名稱、建設內容、規模、投資安排，填報投資計劃建議方案表（見附件1，由重大建設項目庫生成），同時填報建設績效匯總表（附件2）。高職院校、本科高校項目在報送投資計劃建議方案時需隨附項目單行材料，包括：項目審批文件、購置設備清單、項目真實性聲明、地方資金和學校自籌資貨車管理系統金承諾函等。同時，請將所有上報材料掃描成PDF電子文檔一並報送。
（四）按項目下達投資計劃的項目，應隨文逐一報送項目的項目單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人，並在國傢重大建設項目庫中進行填報。切塊下達的投資計劃，在分解下達後也應逐一明確每個項目的項目單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人。
（五）請各地、各部門抓緊開展工作，確保在2017年11月15日前將中央本級項目、11月20日前將地方項目通過國傢重大建設項目庫報送至國傢發展改革委。投資計劃建議方案（資金申請報告）以及單行材料等紙質正式文件，請同步報送至國傢發展改革委。紙質文件所附計劃申報表（即附件1）必須從國傢重大建設項目庫的年度投資計劃編報區選擇“2018年中央預算內投資計劃申報表”進行打印，不得更改。
附件：1、2018年教育現代化推進工程中央預算內投資計劃建議方案表（樣式）
2、2018年教育現代化推進工程中央預算內投資計劃建設績效匯總表（樣式）國傢發展改革委辦公廳教育部辦公廳人力資源社會保障部辦公廳2017年11月9日 來源：辦公廳子站
（責任編輯： HN666）
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